Российская Федерация
Республика Хакасия
Администрация муниципального образования
Бейский район

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую
программу «Сохранение и развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Бейском районе на период 2011-2013 годы»,
утвержденную постановлением администрации муниципального
образования Бейский район от 01.12.2010 г. № 1188

      В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, статьей 14 Устава муниципального образования Бейский район,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения и дополнения в муниципальную целевую программу «Сохранение и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2011-2013 годы», утвержденную постановлением администрации муниципального образования Бейский район от 01.12.2010 г. № 1188 следующего содержания:

1.1.Раздел 4. «Механизм реализации» изложить в следующей редакции:

«Источником финансирования программы являются средства районного бюджета, предусмотренные на муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в следующих формах: субсидии юридическим и физическим лицам, межбюджетные трансферты, средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам.

Получателями средств районного бюджета в рамках программы могут быть бюджеты сельских поселений, физические и юридические лица, зарегистрированные и (или) осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Бейский район.

Оказание муниципальной поддержки осуществляется при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства, юридических лиц просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Районная целевая программа "Сохранение и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Бейский район на 2011-2013 годы" рассчитана на период 2011-2013 годы. Реализация Программы будет осуществляться в 1 этап.

Группа по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район несет ответственность за реализацию программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

Группа по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации программы.

Не допускаются к участию в Программе субъекты малого или среднего предпринимательства:

- не имеющих государственной регистрации на территории муниципального образования Бейский район;

- имеющих задолженность по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней;

- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

- на имущество которых наложен арест;

- не предъявивших требуемые документы, либо предъявивших их с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов настоящей Программой и действующим законодательством;

- сообщивших о себе ложные сведения в предоставленных документах;

- не занимающиеся благоустройством и эстетическим содержанием объектов и прилегающих территорий к объектам предпринимательской деятельности;

- не реализующим через свои объекты потребительского рынка продукцию, производимую на территории муниципального образования Бейский район.

Группа по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район ведет сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008г. №358.

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства.

Средства, предусмотренные на информационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства, направляются на:

1.1. Предоставление субсидий на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства в соответствии с пунктом 5.18 Приказа Минэкономразвития России № 227 от 20.05.2011 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

Средства на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства направляются в том числе на организацию и проведение статистических и социологических исследований с целью анализа развития предпринимательства в муниципальном образовании Бейский район, пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности через средства массовой информации, полиграфическую продукцию, организацию и проведение конкурсов с процедурой поощрения победителей и участников, организацию и проведение конкурсов, предусмотренных настоящим подразделом, предоставляются в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, проводимого администрацией муниципального образования Бейский район, либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, в том числе на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).

1.2. Формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки с разработкой при необходимости программных продуктов.

2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства.

2.1. Предоставление услуги по оказанию консультационно-информационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства посредством осуществления деятельности центра, действующего по принципу «Одного Окна» и других форм.

3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, молодежного предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, направляются на:

3.1. Реализацию массовых программ обучения и повышения квалификации в соответствии с пунктом 5.17 Приказа Минэкономразвития России № 227 от 20.05.2011 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

Средства предусмотренные на реализацию массовых программ обучения и повышения квалификации направляются в том числе на организацию и проведение семинаров, конференций, организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства, в том числе среди незащищенных групп населения (студентов, женщин, инвалидов и т.д.), субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства стоимости семинаров, курсов повышения квалификации в области маркетинга и в прочих областях, способствующих продвижению товаров, услуг, работ. Субсидированию также подлежат расходы на участие в прочих обучающих мероприятиях (стажировках, бизнес-конференциях и пр.), связанных с повышением уровня знаний и развитием бизнеса, субсидии на возмещение части затрат субъектам молодежного предпринимательства стоимости семинаров, курсов повышения квалификации в области маркетинга и в прочих областях, способствующих продвижению товаров, услуг, работ.

Возмещению подлежит 100% затрат, понесенных участником на участие в одном обучающем мероприятии, независимо от места его проведения, но не более 50,0 тыс. руб. на одного участника. Мероприятие носит заявительный характер. Отбор участников Программы осуществляется по принципу очередности по дате регистрации предоставленных заявок. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства стоимости семинаров, курсов повышения квалификации в области маркетинга и в прочих областях, способствующих продвижению товаров, услуг, работ, а также формы необходимых документов устанавливаются администрацией муниципального образования Бейский район.

Мероприятие также предусматривает расходы администрации муниципального образования Бейский район, связанные с проведением семинаров, мастер-классов и прочих мероприятий, связанных с обучением физических и юридических лиц предпринимательской деятельности и всему, что с этим связано. Обучающие мероприятия, организованные администрацией муниципального образования Бейский район проводятся только на территории муниципального образования Бейский район.

Средства на организацию и проведение конкурсов предоставляются в соответствии с решением организационного комитета либо комиссии соответствующего конкурса, проводимого администрацией муниципального образования Бейский район, либо при его организационной поддержке, и направляются на возмещение затрат по организации и проведению соответствующих мероприятий, а также на поощрение победителей и участников (приобретение ценных подарков, благодарственных писем, грамот, выделение денежных призов и т.д.).

4. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.1. Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства – гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, компенсирующие затраты, связанные с созданием собственного бизнеса в соответствии с пунктом 5.9 Приказа Минэкономразвития России № 227 от 20.05.2011 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

Средства предусмотренные на поддержку начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства – гранты начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, компенсирующие затраты, связанные с созданием собственного бизнеса, направляются в том числе на оказание финансовой помощи субъектам малого или среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования Бейский район от 5 июля 2011 г. № 772 «Об утверждении порядков предоставления субсидий за счет бюджетных средств предусмотренных на реализацию районной целевой программы «Сохранение и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Бейском районе на период 2011-2013 годы» утвержденную постановлением администрации от 01.12.2010 г. № 1188.

4.2. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 5.9 Приказа Минэкономразвития России № 227 от 20.05.2011 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

4.3. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства в соответствии с пунктом 5.9 Приказа Минэкономразвития России № 227 от 20.05.2011 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

4.4. Содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий (далее-оборудование) субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 5.9 Приказа Минэкономразвития России № 227 от 20.05.2011 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации».

4.5. Приобретение и передача субъектам малого и среднего предпринимательства средств производства. Мероприятие направлено на поддержку начинающих предпринимателей, преимущественно из числа молодых граждан и зарегистрированных безработных граждан, занимающихся производством и реализацией товаров, работ, услуг, в том числе предназначенных для экспорта.

4.6. Предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с началом коммерческой деятельности, приобретением и созданием основных средств.

4.7. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, молодым предпринимателям на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций на развитие бизнеса.

4.8. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по разработке бизнес - планов

4.9. Награждение действующих и молодых предпринимателей района за значительный вклад в социально-экономическое развитие района.

Мероприятием предусмотрены следующие расходы:

- Проведение культурного мероприятия, посвященного «Дню российского предпринимателя». Согласно проводимому опросу ежегодно от территории каждого сельсовета с учетом мнения населения, Глав сельсоветов будут отбираться предприниматели, наиболее активно принимающие участие в общественной деятельности, благотворительности, благоустройстве территорий сельсоветов, которые будут отмечены благодарственными письмами и ценными подарками; Организация культурной программы для предпринимателей района;

- Награждение наиболее активных участников выставочно-ярмарочных мероприятий;

- Прочие расходы, связанные со стимулированием субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в социально-экономической жизни района, а также развитию собственного дела. Отбор участников Программы и номинации определяет Общественный Совет по малому и предпринимательству при администрации муниципального образования Бейский район.

4.10.Привлечение предпринимателей района к участию в муниципальных заказах.

4.11. Ведение реестра муниципального имущества и сдача его в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготных условиях.

5. Поддержка внешнеэкономической, межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства направляются на:

5.1. Возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения (выставки, ярмарки, организация и проведение конкурсов товаров и услуг) на территории Республики Хакасия, Российской Федерации, включая расходы по транспортировке экспозиций. Субсидии предоставляются после документального подтверждения фактов оплаты указанных выше расходов в размере 75 процентов произведенных затрат (без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения) по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, но не более 30 тыс. рублей на участие в одном выставочно-ярмарочном мероприятии. Участниками Программы могут быть признаны субъекты малого или среднего предпринимательства, признанные таковыми Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Бейский район.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- выставочно-ярмарочное мероприятие проводится не на территории муниципального образования Бейский район;

- текущие обязательства по договорам, заключенным в связи с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Республики Хакасия, Российской Федерации, договорам перевозки грузов, исполнены и оплачены в 2011 - 2013 годах.

Порядок предоставления субсидий и перечень подлежащих субсидированию затрат участникам Программы, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Республики Хакасия, Российской Федерации, утверждаются администрацией муниципального образования Бейский район.

Мероприятие предполагает также оплату расходов администрации муниципального образования Бейский район на организацию районных и участие в региональных ярмарках, выставках и прочих мероприятиях, способствующих продвижению товаров народного ремесленничества, сельскохозяйственной продукции и прочих товаров собственного производства. Состав делегации и смету расходов утверждает Глава муниципального образования Бейский район.

5.2. Возмещение затрат при осуществлении мероприятий межмуниципального и межрегионального сотрудничества, в том числе посредством заключаемых соглашений с муниципальными образованиями Российской Федерации, включая командировочные расходы по Российской Федерации.

6. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства направляются на создание, развитие и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, из расчета до 50 процентов фактически понесенных затрат но не более 100 тыс. рублей, а так же:

6.1. Обучение сотрудников органов местного самоуправления муниципального образования Бейский район формам и методам работы с субъектами малого и среднего предпринимательства.

- расходы на участие в семинарах, курсах повышения квалификации, краткосрочных курсах, мастер-классах и прочих мероприятиях, связанных с повышением уровня знаний в области работы с субъектами малого и среднего предпринимательства работников органов местного самоуправления муниципального образования Бейский район, деятельность которых непосредственно связана с развитием предпринимательства в районе. Состав участников семинаров, а также виды семинаров определяет администрация муниципального образования Бейский район.

6.2. Приобретение периодической печати, подписка на газеты и журналы, приобретение программного оборудования и материалов, изготовление рекламной и сувенирной продукции, разработка, приобретение канцелярских товаров и принадлежностей для ведения делопроизводства по исполнению программных мероприятий в целях оказания консультационно-информационной, методической поддержки, разъяснений по правовым вопросам, вопросам налогообложения, охраны труда и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности. Исполнители работ, услуг по разработке и изданию методических пособий определяются администрацией муниципального образования Бейский район.

6.3. Стимулирование работников органов местного самоуправления за достижение положительных результатов в области развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Бейский район осуществляется в виде единовременного материального поощрения. Выплаты производятся только в случае достижения положительных результатов по показателям оценки эффективности реализации Программы, указанных в п.4 Программы. Оценочным периодом принимается два предыдущих года.

6.4. Развитие и обеспечение деятельности муниципального центра поддержки предпринимательства, действующего по принципу «Одного Окна»

Средства, предусмотренные на реализацию данного мероприятия, направляются на приобретение офисной мебели, оргтехники, электронно-вычислительной техники и иного офисного оборудования, программного обеспечения; обеспечение связи; аренду, ремонт, реконструкцию офисных помещений и иные затраты, связанные с началом деятельности Центра.

6.5. Взаимодействие с общественными объединениями по созданию благоприятных условий субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Бейский район.

7. Деятельность координационных и совещательных органов в области развития малого предпринимательства, молодежного предпринимательства.

7.1. Осуществление деятельности Общественного Совета по сохранению и развитию малого и среднего предпринимательства в Бейском районе, действующего при администрации муниципального образования Бейский район.»

1.2. Раздел 5. «Перечень программных мероприятий» изложить в следующей редакции:

1.3. Дополнить паспорт программы разделом 6. «Оценка эффективности реализации программы» следующего содержания:

«Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем проведения ежеквартального мониторинга достигнутых установленных значений показателей деятельности в соответствии с постановлением администрации от 20 мая 2011 г. № 583 «Об организации ежеквартального мониторинга показателей по Указу Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579)».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя по экономике и финансам В.Н. Богданову.