ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
о работе с письменными и устными обращениями граждан, поступившими в администрацию Бейского района за 2012 год

Работа с письменными и устными обращениями граждан в администрации Бейского района ведется в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Анализ итогов работы администрации Бейского района с обращениями граждан за 2012 год свидетельствует о снижении количества обращений по сравнению с 2011 годом.

За 2012 год поступило 175 письменных и устных обращений, из них решено положительно 127 или 72,5 % от общего количества (АППГ поступило 190 обращений, из них решено положительно 124 или 65,3%).

Из общего количества обращений 69 – письменные (АППГ 64), из них поступило через вышестоящие органы – 20 (АППГ 17), непосредственно от граждан 49 (АППГ 47). Количество коллективных обращений 12 (АППГ 18).

Основное содержание письменных обращений: об улучшении коммунально- бытового обслуживания, об обеспечении жильем и улучшении жилищных условий, о проведении ремонта жилья, об оказании материальной помощи.

Письменные обращения граждан рассмотрены в следующие сроки: до 15 дней – 34, в течение месяца – 35.

С выездом на место рассмотрено 24 обращения (АППГ 21).

За отчетный период на личный прием к руководству администрации обратились 106 человек (АППГ 126), из них к главе администрации 101 человек, что на 18 меньше, чем за АППГ.

Анализ обращений граждан свидетельствует о том, что актуальными, как и в предыдущем году, являлись жилищные вопросы (16,5% от общего количества), вопросы улучшения коммунально-бытового обслуживания (10,6 %), социального обеспечения (15,4%), развития агропромышленного комплекса (12,8%), труда и зарплаты (3,2%), образования (3,2%). В отчетном периоде в администрацию поступали обращения граждан по вопросам работы органов местного самоуправления (2,7%).

Количество обращений по жилищным вопросам 31 или 16,5% от общего количества обращений (АППГ 38 чел. или 19,4%).

Из числа лиц, обратившихся по жилищным вопросам, 1 является ветераном Великой Отечественной войны, 1- вдова участника Великой Отечественной войны, 1- статус сироты, 2-пенсионера, ветераны труда, 1-мать одиночка.

В отчетном периоде уменьшилось число обращений от ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, их поступило 2 (АППГ 4).

Участник ВОВ, который обратился по данному вопросу, ранее не стоял в очереди на улучшение жилищных условий по причине имеющейся жилплощади, либо ранее не считал необходимым вставать на учет. Была создана комиссия по оценке его жилого помещения. В результате обследования составлено заключение о том, что дом является пригодным для проживания, но нуждается в ремонте. Участнику ВОВ было рекомендовано обратиться с исковым заявлением в суд с целью обеспечения его жильем. Со стороны администрации района ему была предложена бесплатная юридическая помощь в составлении искового заявления для обращения в суд.

Жительница г.Саяногорска, мать-одиночка обратилась с просьбой предоставления временного жилья в с.Новоенисейка и оказания материальной помощи. Она сообщает о том, что ее семья-мать, 2 сестры проживали в д.Дмитриевка Бейского района. Весной часть дома сгорела и проживание в нем стало невозможным. На данное обращение направлен ответ о том, что с 2008 года материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации за счет средств районного бюджета и бюджета поселений не оказывается. По вопросу материальной помощи рекомендовано обратиться в Управление социальной поддержки населения МО Бейский район. Предоставить временное жилье не предоставляется возможным в связи с отсутствием муниципального жилья в с.Новоенисейка.

Обращение по предоставлению жилья гр.Мистрикову А.А, имеющего статус сироты, не исполнено и на сегодняшний день из-за отсутствия денежных средств гр.Мистриков жилым помещением не обеспечен. По договору социального найма при получении субвенций из бюджета Республики Хакасия, предусмотренных для реализации целей по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по решению суда он включен в список граждан под номером 5, которые в 2013 году будут обеспечены жилыми помещениями.

В целях снижения напряженности по обеспечению жильем молодых семей постановлениями администрации приняты две муниципальные целевые программы. Так, в соответствии с программой «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» за 2012 год поставлено на учет для получения субсидий на приобретение жилья 26 молодых семей, в течение года 8 семей получили данную субсидию на общую сумму 5356 тыс. руб.

По муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в муниципальном образовании Бейский район на 2012 год», в течение года выданы сертификаты 4 семьям на общую сумму 1195,6 тыс. руб.

В 2012 году приобретены на первичном рынке и предоставлены 4 квартиры детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет в с.Бея на сумму 4 400 тыс.руб.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществлялось в отчетном году путем приобретения жилья на вторичном рынке. Так, в течение года приобретено 5 жилых помещений для данной категории граждан. В настоящее время объявлен конкурс на приобретение жилья для 2 граждан из числа детей-сирот.

В соответствии с муниципальной целевой программой «Социальное развитие села» в районе ведется строительство жилья для молодых специалистов- педагогов. В текущем году получили ключи от новых квартир 2 учителя Большемонокской школы, построен двухквартирный жилой дом для учителей в с.Табат. Начато строительство двухквартирного жилого дома для учителей в а.Красный Ключ.

В соответствии с этой же программой на вторичном рынке приобретены 4 квартиры медицинским работникам на общую сумму 2 672 735,00 руб. Все квартиры приобретены в районном центре. Кроме того, по данной программе объявлены конкурсы на приобретение квартир для учителей в сельской местности: в с.Сабинка на первичном рынке двух квартир на сумму 2 775 600,00 руб. на вторичном рынке 1 квартиры в с. Куйбышево на сумму 400 000.00 руб., 1 квартиры в с.Табат на сумму 450 000,00 руб., 1 квартиры в а.Койбалы на сумму 270 000,00 руб.

По вопросам социального обеспечения обратилось 29 человек (АППГ 26), из них 5 граждан по оказанию материальной помощи, 1 по выплате пособия по рождению ребенка, 1 по выплате компенсации за топливо, по другим вопросам социального обеспечения-22 чел.

В целях снижения социальной напряженности в районе проводилась работа по сбору гуманитарной помощи малообеспеченным семьям. За 2012 год отделом проблем семьи, женщин и детей управления социальной поддержки населения МО Бейский район было выдано более 772 вещей, 53 пары обуви гражданам из малообеспеченных, многодетных семей.

С наступлением лета проводился большой объем работы по содействию в направлении детей в лагеря дневного пребывания, оздоровительные лагеря и центры. В отчетном периоде в Черногорском реабилитационно-оздоровительном центре для ветеранов, инвалидов и семей с детьми отдохнули и поправили здоровье 25 детей, в п. Майна –36 детей, в Саяногорском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями - 50 детей, из них по путевкам «Мать и дитя»-18. Приняты документы на финансирование работы лагерей дневного пребывания на сумму 3379,5 тыс. руб.

Кроме того, граждане консультируются в управлении социальной поддержки населения МО Бейский район по социально-экономическим, социально-педагогическим, психологическим, социально-медицинским, социально-правовым, социально-бытовым вопросам.

Ежегодно в летний период для детей из малообеспеченных семей с неработающими родителями по линии Министерства труда и социального развития РХ предоставлялись путевки в оздоровительные лагеря. В 2012 году в Автономное учреждение детский оздоровительный лагерь «Березка» было направлено 342 ребенка, нуждающихся в особой заботе со стороны государства. По вопросам получения компенсации за приобретенные путевки в другие различные загородные лагеря обратился 61 родитель.

Традиционно в августе в районе проводится благотворительная акция «Дорога в школу», в рамках которой в 2012 году за вещами, обувью и учебниками б/у обратилось 128 граждан.

Кроме этого, по вопросам организации санаторно-курортного лечения в 2012 году обратилось 115 граждан.

По вопросам коммунально-бытового обслуживания населения поступило 20 обращения (АППГ 23), в т.ч. по работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства 7 обращений, по содержанию и ремонту жилья 5 обращений, благоустройству населенных пунктов, ремонту дорог 4, по вопросам частного домовладения 4.

В блоке вопросов коммунально-бытового обслуживания рассматривались две коллективные жалобы от жильцов дома № 74 по ул. Щетинкина по отсутствию регулярной подачи горячей воды и дома № 19 по ул.Площадь Советов по проведению капитального ремонта теплотрассы от центральной котельной. Предприятием МУП «Телосети» с.Бея проведен необходимы комплекс работ для решения возникших проблем, даны ответы с разъяснениями жильцам этих домов через СМИ газеты «Саянская заря».

Из числа лиц, обратившихся по вопросам ремонта водопровода и водоснабжения в администрацию района обращались жители с.Новотроицкое (4 заявления), дважды обращался житель с.Новоенисейка. В с.Новотроицкое для подачи бесперебойного водоснабжения проведены необходимые виды работ, но так как вопрос организации водоснабжения населения в границах поселения относится к вопросам местного значения, главе администрации Новотроицкого сельсовета рекомендовано на 2013 год разработать ПСД на реконструкцию центрального водопровода для участия в программе и привлечения средств из республиканского бюджета. Для решения проблемы водоснабжения жителей с.Новоенисейка был заключен договор между администрацией Новоенисейского сельсовета и ООО «Водозабор» на бурение скважины. На сегодняшний день скважина пробурена, жители водой обеспечены.

2 обращения связаны с ремонтом и обслуживанием автомобильных дорог.

В целях развития дорожно-уличной сети поселений, приведения в нормативное состояние дорог, увеличения уровня безопасности и комфортности участников дорожного движения в районе принята муниципальная целевая программа «Автомобильные дороги общего пользования местного значения поселений муниципального образования Бейский район на 2011-2013 годы». В 2012 году по данной программе выделены денежные средства в размере 1млн. руб. на модернизацию автомобильных дорог поселений района, так же в рамках программы на условиях софинансирования были выделены денежные средства из бюджета Республики Хакасия на ремонт автомобильной дороги с. Бея ул.Площадь Советов в сумме 1 425 тыс.руб.

В течение 2012 года количество обращений по вопросам развития агропромышленного комплекса составило 24 от общего количества (АППГ – 22 ) Решено положительно 9 обращений. В основном вопросы связаны с выделением земельных участков для развития личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, о строительстве объектов для ведения сельскохозяйственной деятельности в КФХ района.

В целях обеспечения занятости населения, рационального использования земель сельхозназначения, обеспечения устойчивого развития и повышения эффективности сельского хозяйства постановлением администрации от 05.10.2010г. №935 утверждена муниципальная целевая программа «Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2010-2015 годы».

В течение 2012г. поступило 6 обращений по вопросам образования (АППГ 16),. В основном обращения касаются ремонта и строительства школ- детсадов в а.Усть-Киндирла, д.Калы, д.Новокурск, с.Новоенисейка

Поступило 5 обращений по тематике «Государство, общество, политика», из них 4 связаны с бездействием глав сельских поселений по решению вопросов местного значения (по освещению улиц, по отлову бродячих собак, по некорректному поведению специалистов, спиливанию тополей).

В начале 2012г. в администрацию района поступило обращение от работников здравоохранения по вопросу заработной платы. Второе коллективное обращение работников здравоохранения связано со сменой руководства в ЦРБ. Для разрешения возникших вопросов были проведены собрания трудовых коллективов больницы, даны обстоятельные разъяснения с приведением фактических доводов и расчетов.

По вопросу экологии обратились жители с.Большой Монок и а. Усть-Сос. Жители обеспокоины размыванием правого берега р.Абакан. Администрацией района направлено письмо в адрес министерства регионального развития РХ. Финансирование по укреплению берегов р.Абакан в республиканском бюджете будет предусмотрено на 2014 год.

Снижению напряженности среди населения способствовала совместная работа администрации Бейского района и отдела информатизации и средств массовой информации. В телепередачах регулярно освещаются вопросы социального обеспечения, образования, развития КФХ и личных подсобных хозяйств граждан, коммунально-бытового обслуживания населения.

В районной газете «Саянская заря» публикуются ответы руководителей и специалистов администрации, федеральных служб и ведомств на вопросы жителей района по различным тематикам.

В марте- апреле 2012 года в 25-ти населенных пунктах района проведены собрания и сходы граждан с участием работников аппарата администрации Бейского района, начальников отделов, управлений, руководителей предприятий и организаций района.

Все критические замечания, высказанные на собраниях и сходах, взяты на контроль.

Во исполнение Федерального Закона РФ от 02.05.06 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в целях более полного обеспечения гражданских, политических и социально-экономических прав, свобод и законных интересов граждан в муниципальном образовании Бейский район было принято постановление главы администрации от 07.02.2008 г. № 49 «О работе с обращениями граждан в администрации муниципального образования Бейский район» (с последующими изменениями и дополнениями), которым утвержден график приема граждан, даны рекомендации руководству администрации, начальникам управлений, отделов, главам администраций сельских поселений по реализации вышеназванного Федерального Закона.

При проведении семинаров со специалистами сельских поселений уделяется внимание вопросам ведения учета обращений граждан.

Для обеспечения беспрепятственного обращения гражданами в органы местного самоуправления создан официальный сайт муниципального образования Бейский район по электронному адресу www.19beya.ru, где размещена информация о графике приема граждан руководством района. Кроме того, на сайте муниципального образования Бейский район создан раздел «Поселения района», на котором созданы страницы для поселений, не имеющих свой собственный сайт.

В целях повышения качества работы с обращениями граждан предлагается внести изменения в действующее законодательство в части отнесения к вопросам местного значения оказание материальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Анализ итогов работы с обращениями граждан в сельских поселениях МО Бейский район за 2012 год

Согласно данным администраций сельских поселений общее количество обращений в администрации поселений за 2012 составило 634 (АППГ-697). Решено положительно 592 (АППГ 541).

Из общего количества обращений из 9 сельских поселений в 3-х произошло снижение количества обращений. Самое большое снижение отмечено в администрации Бейского сельсовета, зарегистрировано 74 обращения (АППГ- 148); по Новоенисейскому сельсовету 30 обращений (АППГ- 45); по Куйбышевскому сельсовету – 97 (АППГ-111).

Одной из причин снижения явилось уменьшение обращений по вопросам оказания материальной помощи. В некоторой степени на снижение повлияло более качественное ведение учета обращений в соответствии с действующим законодательством, т.к. раньше специалисты сельских поселений к обращениям относили решение вопросов, не подпадающих под действие федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем, по Сабинскому сельсовету наблюдается рост количества обращений граждан. Увеличение связано с просьбами жителей этого поселения решить проблемы с водоснабжением, с решением жилищных вопросов.

Анализ обращений жителей в сельских поселениях свидетельствует о том, что актуальными, как и в предыдущем году, являются вопросы улучшения коммунально-бытового обслуживания -216 обращений (АППГ-164).По этим вопросам особенно рост количества обращений наблюдается в Куйбышевском поселении (68); Новотроицком (38); Бондаревском (35); Табатском (33); Сабинском (26). По жилищным вопросам количество обращений в сельских поселениях составило 85 (АППГ-80). За отчетный период наблюдается рос увеличения обращений по вопросам социального обеспечения- 56 (АППГ-39), из этого количества только 22 обращения по Бондаревскому сельсовету.