И Н Ф О Р М А Ц И Я
о работе с обращениями граждан, поступившими в администрацию Бейского района в 2018 году
Работа с письменными и устными обращениями граждан в администрации Бейского района осуществляется в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Анализ итогов работы администрации Бейского района с обращениями граждан за 2018 год свидетельствует об увеличении количества обращений по сравнению с 2017 годом.
Так, за 2018 год получено 113 письменных и устных обращений, из них решено положительно 48 или 42% от общего количества (АППГ поступило 80 обращений, из них решено положительно 27 или 34%).
Из общего количества обращений – 67 письменные (АППГ 45), из них поступило через вышестоящие органы – 59 (АППГ 37). Количество коллективных обращений 11 (АППГ 8).
В 2018 году наиболее актуальными являются вопросы, связанные с энерго- и водоснабжением населенных пунктов, обеспечением жильем и ремонтом жилья, оказанием материальной помощи, состоянием и ремонтом дорог, выделением и использованием земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В отчетном периоде в администрацию района зарегистрировано 11 коллективных обращений граждан (АППГ – 8). Из общего количества коллективных обращений в 4 обращениях прозвучали вопросы по использованию земельных участков для индивидуальной жилищной застройки (из них в 3 по д.Калы – Заветное), 3 обращения связаны с состоянием дорог внутри населенных пунктов, в 3 жители с.Новоенисейка выразили недовольство в связи с закрытием котельной в данном селе.
В течение 2018 года поступило 22 обращения по вопросам обеспечения коммунальными услугами (16,3% от общего количества) (АППГ 13 или 12% от всех обращений), в т.ч. 16 связаны с организацией тепло- и водоснабжения в с.Новоенисейка.
Решение по закрытию котельной в данном населенном пункте было принято с учетом того, что физический износ теплосетей, здания котельной, системы водоснабжения села составлял более 80%, отдельные участки трассы требовали полной замены, большая протяженность (5,2 км) и ветхое состояние тепловых сетей привело к очень большим потерям тепла при его транспортировке к потребителям, МУП ЖКХ «Теплоресурс» с.Новоенисейка арбитражным судом Республики Хакасия признано банкротом. Все абоненты, пользующиеся центральным теплоснабжением, были своевременно уведомлены о предстоящем закрытии котельной, им было рекомендовано самостоятельно провести мероприятия по переводу своих жилых домов и помещений на автономное отопление.
Поступали обращения малообеспеченных граждан, в том числе пенсионеров, на оказание помощи в установке автономных систем отопления в их жилье в связи с трудным материальным положением. В результате 5 пенсионерам на эти цели было оказано содействие в выделении финансовой помощи в размере 200 тыс.руб. из средств Общественного фонда поддержки социальных, экономических, культурных программ «Республика». В настоящее время отопление в жилых домах установлено.
Закрытие МУП ЖКХ «Теплоресурс» с.Новоенисейка повлекло за собой еще одну очень большую проблему – снабжение водой жителей села, так как трубы с холодной водой шли спутником с системой теплоснабжения. В администрацию поступило 13 обращений на эту тему от жителей этого села, которые были недовольны закрытием предприятия ЖКХ. В целях улучшения качества подачи холодного водоснабжения на условиях софинансирования из местного и республиканского бюджетов было выделено 4185,5 тыс. руб.на выполнение работ по капитальному ремонту водопровода с.Новоенисейка протяженностью 1,57 км. В настоящее время подрядной организацией проведены необходимые работы по углублению водопровода в этом селе, водоснабжение функционирует.
Проблема с водоснабжением еще одного населенного пункта района д.Новокурск существует уже много лет. В 2018 году за счет средств районного и федерального бюджетов для строительства водопровода в д.Новокурск выделено 1596,0 тыс.руб.. В настоящее время строительство водопровода протяженностью 5,0 км завершено, жителям установлено 13 водоразборных колонок.
Для решения проблемы водоснабжения жителей малых и отдаленных сел в 2018 году в рамках подпрограммы «Социальное развитие села» государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)» были включены д. Усть-Киндирла и а.Чаптыков. На условиях софинансирования из средств районного и республиканского бюджетов в этих населенных пунктах пробурены водоразборные скважины, сумма расходов на бурение составила 476,1 тыс.руб.
Вместе с тем, следует отметить, что за весь год не поступило ни одной жалобы на плохое качество коммунальных услуг, предоставляемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства с.Бея.
Отмечается рост количества обращений по жилищным вопросам. Так, в течение 2018 года в администрацию района поступило 17 обращений по жилищным вопросам или 15 % от общего количества поступивших (АППГ – 9 или 11,3 % от общего количества), из них 7 обращений по улучшению жилищных условий, 5 - по оказанию помощи на ремонт и восстановление жилья, 3 - на предоставление жилья лицам из категории дети-сироты, 2 обращения по вопросам качества построенного жилья помещений взамен утраченного в связи со стихийными пожарами 12.04.2015 года.
В 2018 году для льготной категории граждан «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет» приобретено и предоставлено 6 жилых помещений общей стоимостью 4,9 млн.руб.
Для снижения напряженности по обеспечению жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой «Устойчивое развитие территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» в течение года 3 семьи получили субсидии из бюджетов всех уровней на приобретение жилья в сумме 2914,4 тыс.руб.
В отчетном году произошло увеличение количества обращений по вопросам социального обеспечения, поступило 16 обращений или 14 % от общего количества (АППГ 10 или 12,5%), из них 14 граждан обратилось с просьбой оказания матпомощи на различные нужды (на ремонт дома после пожара, на приобретение топлива, в связи с трудным финансовым положением и др.), 2 обращения связаны с выплатой пособий и компенсаций.
В соответствии с действующим законодательством социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, входит в сферу полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Поэтому законных оснований для оказания материальной помощи выше названной категории граждан нет.
Вместе с тем, в целях снижения социальной напряженности руководством администрации района проводилась работа по содействию в оказании материальной помощи нуждающимся путем привлечения спонсоров (выделение пиломатериалов, угля и др.).
За год администрацией получено 10 обращений или 8 % от общего количества (АППГ – 13) по вопросам выделения земельных участков для выпасов частного скота, покосов, занятия крестьянским (фермерским) хозяйством, о целевом использовании земельных участков сельхозназначения, а также по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.
В администрацию Бейского района за 2018 год поступило 10 обращений по вопросам, связанным с состоянием дорог, транспорта и связи (АППГ 6), из них 4 обращения поступили с жалобами на плохое качество дорог в населенных пунктах (с.Бея, с.Бондарево, с.Новоенисейка, д.Малый Монок).
В целях приведения в нормативное состояние дорог, повышения уровня безопасности и комфортности участников дорожного движения в 2018 году на условиях софинансирования из районного и республиканского бюджетов выделены денежные средства в размере 9749,2 тыс. руб., в т.ч. для ремонта дорог в д.Новокурск 4840,7 млн.руб. (проведена отсыпка дорог песчано-гравийным покрытием), в с.Бея 4908,5 (отсыпка дорог, строительство тротуаров).
За отчетный период поступило 5 обращений по вопросам труда и заработной платы (АППГ -2), из них 1 связано с сокращением штатов, 4 – с оказанием содействия в трудоустройстве.
Для снижения социальной напряженности, обеспечения занятости населения, уменьшения безработицы среди молодых семей за счет средств муниципальной программы «Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2010-2015 годы» в 2011-2012гг. были закуплены 320 овец тувинской породы и распределены молодым семьям на возвратной основе. На протяжении 8 лет ярочки перераспределяются между молодыми семьями. В 2018 году путем перераспределения 120 голов овец переданы 6 семьям. По вопросам образования поступило 4 обращения (АППГ – 3), связанных с организацией подвоза школьников, строительством и ремонтом образовательных учреждений.
За прошлый год поступило 4 обращения с жалобами на перебои электроснабжения, некачественного уличного освещения.
В 2018 году на условиях софинансирования расходных обязательств, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в рамках госпрограммы Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года», для поселений Бейского района выделены средства в сумме 3448,6 тыс.руб. В течение отчетного года за счет средств вышеназванной программы в населенных пунктах района произведена установка 351 уличного светильника, 27 ШУНО, 13550 м. проводов СИП.
Наблюдается уменьшение количества обращений по вопросам культуры и спорта. Поступило 3 обращения (АППГ – 5), из них 2 связаны с работой учреждений культуры, 1 - с развитием физкультуры и спорта в районе.
В 2018г. поступило 2 устных обращения (АППГ-1) по вопросам медицинского обслуживания в д.Красный Катамор и д.Дехановка.
Снижению напряженности среди населения способствовала совместная работа администрации Бейского района и МБУ «Отдел информатизации и средств массовой информации». В телепередачах регулярно освещаются вопросы социального обеспечения, образования, развития КФХ и личных подсобных хозяйств граждан, жилищно-коммунального обслуживания населения.
В районной газете «Саянская заря» публикуются ответы руководителей и специалистов администрации, федеральных служб и ведомств на вопросы жителей района по различным тематикам, информация о работе «Телефонов доверия» и «Горячей линии» таких структур, как ГИБДД ОП по Бейскому району и Управления Росреестра.
Во исполнение Федерального Закона РФ от 02.05.06 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в целях более полного обеспечения гражданских, политических и социально-экономических прав, свобод и законных интересов граждан в муниципальном образовании Бейский район было принято постановление главы администрации от 07.02.2008 г. № 49 «О работе с обращениями граждан в администрации муниципального образования Бейский район» (с последующими изменениями и дополнениями), которым утвержден график приема граждан, даны рекомендации руководству администрации, начальникам управлений, отделов, главам администраций сельских поселений по реализации вышеназванного Федерального Закона.
Личный прием граждан осуществляется непосредственно в рабочих кабинетах руководителями администрации, ее структурных подразделений.
Итоги работы с обращениями граждан в администрации за истекший год рассматриваются на совещании при главе Бейского района.
Для обеспечения беспрепятственного обращения гражданами в органы местного самоуправления создан официальный сайт муниципального образования Бейский район по электронному адресу www.beya19.ru, где размещена информация о графике приема граждан руководством района, а также ежегодные итоги о результатах работы с обращениями граждан.
Основная проблема, возникающая у населения при обращении в администрацию, связана с недостаточной информированностью граждан. Поэтому в целях повышения эффективности и качества работы с письменными и устными обращениями граждан работникам органов местного самоуправления следует через средства массовой информации активизировать информационную работу по разъяснению населению тех вопросов, которые их наиболее волнуют, информировать население о принимаемых федеральных законах и о степени их реализации, о разработке общественно-значимых социальных программ развития района.