Отчёт о состоянии условий труда в Бейском районе за 2019 год

На территории Бейского района зарегистрировано 177 организаций и предприятий района со средне списочной численностью 2632 человека. Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в бюджетной сфере, торговле, сельском хозяйстве.

Удельный вес работающих Бейского района, пользующихся хотя бы одним видом льгот (компенсаций) в 2019 году составил 583 чел., или 24,7 % от общей численности, работающих в организациях, предоставивших отчетные данные. За работу в неблагоприятных условиях труда работники пользуются правом: 245 чел. - дополнительным отпуском, сокращенным рабочим днем, бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов; 335 чел. - льготной пенсии, выслугу лет.

В 2019 г. зарегистрировано 3 несчастных случая на производстве, из них 2 несчастных случая со смертельным исходом, в аналогичном периоде 2018 года произошло 2 несчастных случая со смертельным исходом. Причины произошедших смертельных несчастных случаев не связаны с производством. Специалист по охране труда принимал участие в расследовании всех произошедших несчастных случаях.

На территории Бейского района за 2019 год не зафиксировано групповых несчастных случаев производственного травматизма, нет случаев первично установленного диагноза профессионального заболевания.

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 26.02.2006г. №7-ЗРХ «О социальном партнерстве» создана территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений между администрацией Бейского района, работодателями и профсоюзами Бейского района. Действовало соглашение между Администрацией Бейского района, профсоюзами и работодателями на 2017-2019 годы в котором прописаны обязательства сторон (Администрация, Профсоюзы, работодатели) в различных областях: в экономической политике, заработной плате, доходов и уровня жизни населения, развитии рынка труда и содействие занятости населения, социальная защита населения, охрана труда, промышленная и экологическая безопасность, в области молодежной политики, социальное партнерство и координация действий сторон Соглашения. В феврале 2020 планируется заключить Соглашение на 2020-2023 годы. Общественный контроль в сфере охраны труда проводился профсоюзами. На территории района действуют Профсоюз работников образования, профсоюз работников ГБУЗ РХ «Бейская районная больница», профсоюз работников ООО «Восточно-Бейский разрез». Председатели профсоюзов являются членами территориальной трехсторонней комиссии на территории района. За 2019 г. проведено 4 заседания территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений в Бейском районе. В рамках общественного контроля и социального партнёрства в сфере охраны труда на трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрены вопросы: о развитии социального партнёрства в Бейском районе; о координации работы по взаимодействию с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста; об оказании услуги уведомительной регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений администрацией Бейского района.

Специалистом в рамках работы с обращениями граждан, ведется оказание консультативной и методической помощи по вопросам охраны труда, разъяснению трудового законодательства, оформлению трудовых договоров, по вопросам специальной оценки условий труда и порядке ее проведения, регистрация коллективных договоров. За 2019г. оказано 23 консультации заинтересованным лицам. На все обращения работодателей и работников своевременно даются разъяснения и ответы.

Обучение по охране труда и пожарно-техническому минимуму работников организаций и учреждений проводилось последовательно в течении всего года. ГБОУ ПУ-15 в 2019г. обучено 92 руководителя и специалиста по охране труд, из них пожарно-техническому минимуму- 85 человек. Информация о проведении обучения размещалась в газете «Саянская заря», на сайте Бейского района.

Информация о действии Федерального закона от 28.12.2013 №426 «О специальной оценке условий труда» об исполнении данного Федерального закона доносилась до работодателей Бейского района на территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на Координационном комитете содействия занятости населения района, направлялись письма работодателям, была выложена информация на официальном сайте администрации района. Работодатели прошедшие СОУТ предоставляют информацию в администрацию. На данный момент около 106 работодателей провели СОУТ. Основная часть это бюджетные организации -99%, образовательные учреждения- 83 %, сельсоветы – 37 %, иные организации находящиеся на территории Бейского района - 46%. Не прошли СОУТ порядка 70 организаций района, большая часть из которых индивидуальные предприниматели и крестьянско-фермерские хозяйства. Многие работодатели ещё находятся на стадии работы по СОУТ, то есть заявки поданы и договоры заключены в 2019году.

В целях реализации основных положений Закона Республики Хакасия от 21.02.2006 г. № 1-ЗРХ «Об охране труда в Республике Хакасия» постановлением администрации Бейского района от 31.12.2014 г. № 1124 продлен срок действия подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании Бейский район на 2014-2019 годы». Мероприятия подпрограммы разработаны на основе анализа состояния условий и охраны труда в Бейском районе. На 2019 год подпрограммой запланировано 5,0 тыс. руб., израсходовано 5,0 тыс. рублей.

В рамках реализации полномочий в области охраны труда, наделённых органов местного самоуправления в соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ: специалист по охране труда в 2019 году осуществлял в установленном порядке следующее:

- Принимал участие в разработке подпрограммы «Улучшение условий охраны труда в Бейском районе на 2020-2025 гг.» муниципальной программы «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования Бейский район на 2020-2025г.».

- Согласно утверждённого графика посещал предприятий, организаций, учреждений индивидуальных предпринимателей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Бейского района, для охвата мероприятиями по охране труда. В 2019г. графиком было запланировано посетить 60 работодателей различных отраслей деятельности, посещено 54 предприятий. Не посещено 6, потому что предприятия на момент посещений завершили свою деятельность либо не являются работодателями. Анализ проведенных проверок позволяет сделать вывод, что причинами возникновения нарушений остаются: незнание и не соблюдение работодателями трудового законодательства и его изменений; нежелание работодателей проводить и финансировать мероприятия по улучшению условий труда работников. В ходе посещений выявлены следующие нарушения: отсутствие трудовых договоров с наемными гражданами, отсутствует обучение знаниям по вопросам охраны труда, не проведена специальная оценка условий труда, в организациях не проводятся обязательные медицинские осмотры. Итоги посещения и рекомендации отражены в актах, доведены до руководителей предприятий, установлены сроки по устранению выявленных нарушений в области охраны труда.

- В целях распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда, повышения престижа рабочих профессий, распространения опыта профессионального мастерства, дальнейшего развития творчества работающей молодежи, повышения культуры производства проведены конкурс «Лучший по профессии», конкурс детских рисунков «Охрана труда глазами детей», конкурс « Лучший специалист по охране труда», конкурс «Лучший коллективный договор».

Реализован план мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда в 2019 году».

- За 2019 год проведена экспертиза и уведомительная регистрация 10 коллективных договоров, 30 дополнительных соглашений. Анализируя можно сделать вывод что, активно заключаются коллективные договоры и дополнительные соглашения в образовании, в угольной промышленности, здравоохранении. Руководителям организаций оказывается, помощь в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труд в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда.

Приоритетными направлениями по улучшению условий и охраны труда будут являться проведение СОУТ на всех предприятиях и в организациях Бейского района точное выполнение всех рекомендаций по улучшению условий труда.

Главной из поставленных задач на 2019 год являлось исполнение плана мероприятий по охране труда в Бейском районе, в котором прописаны запланированные мероприятия на текущий год в рамках реализации полномочий в области охраны труда в соответствии с Законом Республики Хакасия от 27.09.2007 № 60-ЗРХ, предоставление ежеквартального отчета о выполнении мероприятий. В регулярную работу специалиста по охране труда с целью выполнения поставленных задач входит исполнение графика посещений предприятий, организаций района с целью проведения анализа состояния условий труда. Уведомительная регистрация коллективных договоров, ведение реестра коллективных договоров. Подготовка к проведению Межведомственной комиссии по охране труда в Бейском районе (секретарь комиссии), проведению Территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений в Бейском районе(секретарь комиссии). Предоставление отчетности и поручений в Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия. Так же на специалиста возложены обязанности ответственного по охране труда в администрации Бейского района, является секретарём эвакоприёмной комиссии.

У специалиста за 2019г. отсутствует информация по инновационному и передовому опыту организаций и индивидуальных предпринимателей в сфере охраны труда.

В рамках пропаганды здорового и безопасного труда к Всемирному дню охраны труда на предприятиях проведен месячник по охране труда и культуры производства в целях наведения порядка на рабочих местах и обеспечения безопасных условий труда, обновление нормативно- правовой базы по охране труда, типовых инструкций на предприятиях обновление наглядной агитации. В целях формирования у подрастающего поколения внимательного отношения к вопросам безопасности труда и сохранения жизни и здоровья в процессе учебно-трудовой деятельности, привлечения внимания общественности к проблемам обеспечения безопасных условий труда и повышению культуры охраны труда, была проведена викторина «Безопасный труд – право каждого человека».

Проводились «круглые столы» с работодателями Таштыпского района. В целях информирования работодателей и работников района по вопросам охраны труда и трудового законодательства, информация освещалась на официальном сайте администрации Бейского района, в муниципальной газете «Саянская заря», постоянно обновляется информационный стенд, публикуемая информация касалась проведения СОУТ, новшеств в трудовое законодательство, проведения обучения по охране труда и пожарной безопасности, проведение конкурсов, акций.

В мае прошла Всероссийская акция по борьбе с ВИЧ-инфекцией, были розданы буклеты с информацией о профилактике и своевременном выявлении ВИЧ-инфекции. В августе специалист по охране труда провела беседу со специалистами управления культуры молодёжи спорта и туризма: «Профилактика и своевременное выявление ВИЧ-инфекции». В ноябре совместно с инфекционистом ГБУЗ РХ «Бейская РБ» проведена викторина с учащимися ГБОУ ПУ -15 на тему «Стоп ВИЧ СПИД».