1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучения мерам пожарной безопасности работников организаций», Законом Республики Хакасия от 28.06.2006 N 34-ЗРХ "О пожарной безопасности", устанавливает единые требования к организации обучения населения Бейского района мерам пожарной безопасности (далее - обучение населения мерам пожарной безопасности) и определяет основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности, группы населения, которые подлежат обучению мерам пожарной безопасности, формы и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности.

1.2. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится по программам противопожарного инструктажа и (или) пожарно-технического минимума.

В зависимости от вида реализуемой программы обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится непосредственно по месту работы и (или) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В образовательных организациях проводится обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности.

2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности

2.1. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится в целях изучения гражданами правил поведения в условиях пожара, способов защиты, обеспечения соблюдения противопожарного режима, развития навыков пользования первичными средствами пожаротушения.

2.2. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказание пострадавшим на пожаре первой помощи;
снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них.

3. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
обучающиеся образовательных организаций;
специалисты органов государственной власти, руководители, рабочие и служащие организаций (далее – работающее население);
совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население).

3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам;
противопожарной пропаганды;
по программам противопожарных инструктажей;
самостоятельного изучения требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

3.3. Обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам с отрывом от производства проводится в образовательных организациях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Хакасия, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Обучение работников организаций и обучающихся осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» и Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645.

3.4. Противопожарную пропаганду проводят исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, Противопожарная служба Республики Хакасия и организации.

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

3.5. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

3.6. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в организациях и жилищном фонде проводятся в соответствии с действующим законодательством по планам основных мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций.

4. Организация обучения мерам пожарной безопасности работающего населения

4.1. Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).

4.2. Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.

4.3. Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.

4.4. Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

4.5. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, - один раз в год.

4.6. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и его структурных подразделений, преподаватели образовательных организаций, осуществляющие преподавание дисциплины "Пожарная безопасность", имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) не проходят обучение пожарно-техническому минимуму.

4.7. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.

4.8. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

4.9. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства проходят:
руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
иные категории работников (граждан) по решению руководителя организации.

4.10. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

4.11. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются руководителем организации или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ, требований ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие требования", а также с учетом отраслевой (межотраслевой) нормативно-технической документации, исходя из характера профессии, вида и специфики работ. Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического минимума) и требуется проверка знаний, утверждается приказом руководителя организации.

4.12. Занятия проводятся в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий. О прохождении обучения делается запись в личной карточке работника, проведение инструктажа регистрируется в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.

4.13. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия осуществляют руководство работой по обучению мерам пожарной безопасности в подведомственных организациях, а также оказывают руководителям подведомственных организаций, органов местного самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.

5. Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения

5.1. Обучение неработающего населения предусматривает:
проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;
проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

5.2. Обучение в образовательных организациях предусматривает:
проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом типа образовательной организации;
проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время; проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;
проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением взрывопожароопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

5.3. Воспитанников дошкольных образовательных организаций знакомят с Правилами пожарного режима в процессе учебно-воспитательных занятий.