Основные тенденции социально-экономического развития Бейского района

По данным органов статистики оценка численности постоянного населения района на 01.01.2016 год составила 17963 человек. За 2015 год численность населения уменьшилась на 417 человек.

По данным отдела Комитета ЗАГС Бейского района, естественная убыль населения в районе за 2015 год составила 20 человек, т.е. смертность превысила рождаемость на 20 человек.

Рождаемость за 2015 год по отношению к соответствующему периоду прошлого года снизилась на 15,4 % и составила 283 человека, а смертность увеличилась по отношению к уровню прошлого года и составила 303 человека. На фоне уменьшения рождаемости рост смертности может привести к еще большему росту демографической кривой.

Анализ рынка труда показывает, что численность безработных, зарегистрированных в службе занятости за 2015 год, увеличилась на 17,5% (или на 60 человек) и на начало 2016 года составила 176 человек.

При содействии службы занятости за отчетный период было трудоустроено 315 человек, из них временно – 150 человек, в том числе 80 школьников. В общественных работах в течение 2015 года приняли участие 216 человек, что по сравнению с прошлым годом ниже на 62,0 %. По направлению службы занятости за 2015 год прошли профессиональную переподготовку 28 человек, или на 13 человек больше, чем за 2014 год.

Объем платных услуг населению в 2015 году крупными и средними предприятиями составил 77,6 млн. рублей, что в фактических ценах на 2,6 % меньше чем в 2014 году.

Оборот крупных и средних предприятий (организаций) за 2015 год составил 6 475 773 тыс. рублей, что на 878 654 тыс. рублей больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. Темп роста составил 118,1 %.

По данным статистики по состоянию на 1 января 2016 года в районе зарегистрировано 358 организаций и 503 индивидуальных предпринимателя.

Оборот розничной торговли крупных и средних организаций района за 2015 год составил 79 421 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 1,2 % больше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

Сельскохозяйственное производство является одной из важнейших отраслей Бейского района.

По состоянию на 01.01.2016г. в районе действует 8 сельскохозяйственных предприятий, 3 производственных кооператива, 141 КФХ .

Полеводство

В отчетном году общий объем посевных площадей составил 24166 гектар, что уменьшило этот показатель предыдущего года на 1418 гектаров, снижение посевных площадей произошло из-за того, что земли используемые товаропроизводителями ранее не были оформлены в собственность. Проведен яровой сев на площади 19 413 га., посеяно зерновых 16 780 га., убрано 15 613 га, - 1 167 га было побито градом и списано, что естественно сказалось на урожайности. Валовый сбор зерна по району составил 24,1тыс. тонн. Урожайность зерновых культур составила 15,4 ц/га . Было заготовлено 19,59 центнеров кормовых единиц на одну условную голову против 25,3 центнера по прошлому году, Площадь под кормовые культуры по району составила 7 386 гектар . Картофеля было посажено 119 гектар. Сбор данной культуры составил в объеме 1 294 тонны.

Засыпано семян зерновых культур на 01.01.2016 года – 3 497 тонн, из них сортовых 2 837 тонн или 87 % к потребности.

Выход валовой продукции растениеводства составил 178 тонн кормовых единиц на 100 га пашни.

Животноводство

Поголовье КРС на 01.01.2016 года составило 24 791 голова, на 01.01.2015 года – 24 698 голов, прирост КРС к уровню прошлого года составил 1,0 %, поголовье овец на 01.01.2016 года составило 40 356 голов, на 01.01.2015 года – 42 293 головы, снижение к уровню 2014 года составил 4 %. Сокращение поголовья молодняка овец произошло из-за того, что было заготовлено недостаточное количество корма, для более успешного проведения зимовки, однако маточное поголовье на 01.01.2016 года ставило 28 471 голова, прирост составил 2% к уровню прошлого года. Поголовье свиней на 01.01.2016 года – 6 111 голов, на 01.01.2015 года – 5 384 головы, прирост к уровню 2014 года составил 13 %., поголовье лошадей на 01.01.2016 года 6 063 головы, на 01.01.2015 года 6 092 головы.

Сельскохозяйственными предприятиями района в 2015 году произведено 4 005 тн. молока, рост к уровню прошлого года составил 1 055,8 тн. Надой на 1 фуражную корову в 2015 году составил 3 868 кг, что на 407 кг больше уровня прошлого года. Улучшились показатели по производству средне-суточного привеса, в 2015 году средне-суточный привес составил 566 гр., прирост к уровню прошлого года составил 11%. Увеличилось производство мяса до 288 тонн, увеличение к 2014 году составило 3,5 %.

Доходы бюджета в 2015 году составили 627 млн. 040 тыс.рублей, что составило 80,2% по отношению к плановым назначениям и на 4,2 % выше уровня 2014 года.

Общая сумма собственных доходов консолидированного бюджета за 2015 год составила 148,8 млн.рублей с уменьшением к 2014 году в сумме более 25,6 млн. рублей.

Основой формирования собственной доходной базы бюджета являются налоговые доходы, доля которых в объеме собственных доходов по итогам исполнения 2015 года составила 74,2%. Фактические поступления налоговых доходов составляет 110 млн. 479 тыс. рублей. Неналоговые доходы исполнены в сумме 38 млн. 367 тыс. рублей.

Снижение фактического исполнения по собственным доходам в 2015 году к уровню прошлого 2014 года обусловлено изменением порядка расчета арендной платы за земельные участки, используемые для добычи полезных ископаемых. Кроме того, Законом Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» дополнительный норматив от сумм налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия с 01.01.2015г. снижен с 55% до 45%.

Расходы консолидированного бюджета в 2015 году составили 632 млн.330 тыс. рублей и увеличились по сравнению с 2014 годом на 2,7%.

В 2015 году в муниципальном образовании Бейский район финансировались 8 муниципальных программ. Для реализации данных программ предусматривалось 523 млн. 642 тыс. рублей, исполнение 443 млн. 602 тыс. рублей, что составляет 84,7%.

В действующих в 2015 году программах реализовывались мероприятия, направленные на:
 обеспечение экологической безопасности окружающей среды;
 строительство объектов инженерной инфраструктуры в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
 энергосбережение и повышение энергетической эффективности в районе;
 строительство объектов культурно-досуговой деятельности;
 развитие физической культуры и спорта;
 осуществление отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных;
 сохранение и развитие малых и отдаленных сел;
 поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства;
 обеспечение безопасности на водных объектах;
 совершенствование социальной поддержки семьи и детства;
 финансовая поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций;
 сохранение и популяризация культурного наследия;
 развитие приоритетных направлений сельского хозяйства, образования, культуры, спорта и туризма.

Основные проблемы и риски развития на долгосрочный период

Прогнозный период до 2030 года характеризуется сохранением неопределенности относительно перспектив развития мировой экономики. Между тем, продолжится реализация стратегических целей, обозначенных в документах социально-экономического развития Бейского района на долгосрочную перспективу, предполагающих улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, повышение уровня жизни на основе стабилизации и роста производства основных отраслей экономики, обеспечения нормального функционирования отраслей социальной сферы, максимально возможной занятости.

Возможные риски и основные проблемные вопросы района, сдерживающие его социально-экономическое развитие:
ухудшение внешнеэкономических и внешнеполитических условий будут способствовать снижению инвестиционной активности, росту инфляции, росту себестоимости продукции;
ухудшение условий заимствования, рост тарифов естественных монополий, повышение цен на основные виды топлива и электроэнергии, повышение цен на основное сырье и материалы, повышение цен на перевозку и страхование грузов транспортными и страховыми компаниями;
недостаток оборотных средств может привести к увеличению износа основных фондов на предприятиях основных секторов экономики;
недостаток квалифицированных кадров, неблагоприятная демографическая ситуация, проблемы системы развития человеческого капитала, отсутствие на рынке труда востребованных специалистов среднего звена;
несбалансированность спроса и предложения на рынке труда;
низкий уровень жизни населения района.

Варианты долгосрочного прогноза социально-экономического развития Бейского района на период до 2030 года

Прогноз социально-экономического развития Бейского района на период до 2030 года разработан на основе трех основных сценариев долгосрочного развития:
сценарий 1 - консервативный;
сценарий 2 - умеренно-оптимистичный;
сценарий 3 - оптимистичный.

Консервативный (базовый) сценарий (вариант первый). Данный вариант основан на сохранении современных тенденций развития отраслей экономики, социальной сферы и инфраструктуры. Развитие Бейского района опирается на действующие организационно-экономические механизмы, происходит постепенная адаптация к изменяющимся условиям, деятельность нацелена преимущественно на экстенсивное развитие. Реализуются наиболее приоритетные и наименее ресурсоемкие проекты. Наблюдается смещение сроков реализации проектов на более поздний срок.

Умеренно-оптимистичный сценарий (вариант второй) предполагает, что будут осуществляться меры, направленные на преодоление ресурсных ограничений. Преимущественно реализуются проекты с низким риском реализации, существенно улучшается инвестиционный климат.

При этом приоритетной задачей является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития.

Оптимистичный сценарий (вариант третий). Данный вариант характеризуется дополнительными импульсами инновационного развития и усилением инвестиционной направленности экономического роста. При этом приоритетной задачей среднесрочного и долгосрочного развития Бейского района является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития. Положительные изменения в экономике будут сопровождаться улучшением в социальной сфере. Реализуются большинство приоритетных (долгосрочных) проектов и программных документов. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Бейского района до 2030 года

Демографические тенденции

В районе на протяжении последних лет наблюдется снижение численности населения, за счет естественной убыли, а также миграционным оттоком населения.

Вследствие неустойчиво сложившейся динамики демографических показателей прошлых лет в первом варианте прогноза численность населения района вырастет до 18,2 тыс. человек. Коэффициент естественного прироста будет иметь тенденцию к росту и к 2030 году составит 0,2%. Повышение естественного прироста населения будет незначительным, что в первую очередь обусловлено увеличением числа стареющего населения и, как следствие, отразится на росте общего коэффициента смертности.

Демографическое развитие по второму и третьему вариантам во многом будет зависеть от экономической обстановки в районе. В прогнозном периоде основу экономического развития будет формировать реализация долгосрочных инвестиционных проектов, в рамках которых подразумевается создание новых производственных мощностей, рабочих мест, повышение инвестиционной привлекательности.

Таким образом, при частичном достижении стратегических ориентиров социально-экономического развития к 2030 году численность населения по второму варианту увеличится до 18,3 тыс. человек.

По третьему варианту развития событий долгосрочные инвестиционные проекты и программы социально-экономического развития будут реализованы в полной мере, что отразится на высоких темпах роста численности населения. Так, по сравнению с 2015 годом численность населения возрастет до 18,4 тыс. человек.

Экономическое развитие

Прогнозы развития основных секторов экономики района, которые определяют динамику ВРП в долгосрочной перспективе, исходят из следующих характеристик.

Все сценарии прогноза предполагают постепенное восстановление экономического роста, повышение эффективности и конкурентоспособности производств за счет внедрения современных технологий и обновления основных фондов, расширение процессов импортозамещения.

Консервативный сценарий (вариант 1) характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики.

Среднегодовые темпы роста добычи полезных ископаемых в 2017 - 2019 годах прогнозируются на уровне 100,0%, в 2020 - 2022 годах - 100,4%, в 2023 - 2030 годах - 100,7%.

Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2017 - 2019 годах прогнозируются на уровне 102,7%, в 2020 - 2022 годах - 100%, в 2023 - 2025 годах - 102%, в 2026 - 2030 годах – 102,3%. Важнейшим направлением развития агропромышленного комплекса является его модернизация, в том числе развитие переработки, технологий фасовки, упаковки и хранения.

Оборот розничной торговли, согласно прогнозу, в среднем в 2017 - 2019 годах будет на уровне 105%, в 2020 - 2022 годах - 101%, в 2022 - 2024 годах - 101%, в 2025 - 2030 годах - 101,0%.

В строительном комплексе района среднегодовые темпы, согласно прогнозу, в 2017 - 2019 годах составят 100%, в 2020 - 2022 годах - 101,1%, в 2023 - 2025 годах - 102,1%, в 2026 - 2030 годах - 102,8%.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2017 - 2019 годах прогнозируются на уровне 101,7%, в 2020 - 2022 годах – 100,7%, в 2023 - 2025 годах - 101,3%, в 2026 - 2030 годах – 101,6%.

Умеренно-оптимистичный сценарий (вариант 2) предполагает, что будут осуществлены необходимые меры, направленные на преодоление ресурсных ограничений, а также более активную государственную политику, направленную на снижение негативных последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание условий для устойчивого долгосрочного роста и повышения конкурентоспособности производимой продукции. При этом приоритетной задачей является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития. Большинство намеченных проектов реализуется в плановые сроки.

В данном варианте прогноза основное влияние на развитие промышленного производства будет оказывать развитие «Восточно-Бейского разреза».

Среднегодовые темпы роста добычи полезных ископаемых в 2017 - 2019 годах прогнозируются на уровне 105,0%, в 2020 - 2022 годах – 103,1%, в 2023 - 2030 годах - 103,3%. Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2017 - 2019 годах прогнозируются на уровне 102,3%, в 2020 - 2022 годах - 102%, в 2023 - 2025 годах – 102,7%, в 2026 - 2030 годах – 102,7%.

Оборот розничной торговли, согласно прогнозу, в среднем в 2017 - 2019 годах будет на уровне 105%, в 2020 - 2022 годах – 101,7%, в 2022 - 2024 годах - 102,8,%, в 2025 - 2030 годах – 102,4%.

В строительном комплексе района среднегодовые темпы, согласно прогнозу, в 2017 - 2019 годах составят 100%, в 2020 - 2022 годах - 102,1%, в 2023 - 2025 годах - 102,7%, в 2026 - 2030 годах - 102,8%.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2017 - 2019 годах прогнозируются на уровне 101,7%, в 2020 - 2022 годах – 101,7%, в 2023 - 2025 годах - 102,2%, в 2026 - 2030 годах – 103%.

В умеренно-оптимистичном сценарии прогноза развития Бейского района учтены основные параметры государственных программ Бейского района, в том числе в сфере инфраструктурного развития, социального и кадрового обеспечения.

Оптимистичный сценарий (вариант 3) подразумевает благоприятную внешнеэкономическую ситуацию, снятие ограничений на международных рынках капитала, наличие возможностей для полного раскрытия потенциала района. Возможна реализация инвестиционных проектов в более ранние сроки по сравнению с консервативным и умеренно-оптимистичном сценариями.

В результате поэтапного перехода района на новую сбалансированную модель развития, в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Бейского района до 2020 года, будет наблюдаться значительное улучшение качества человеческого потенциала и социального пространства, углубление структурной модернизации "современной экономики".

Среднегодовые темпы роста добычи полезных ископаемых в 2017 - 2019 годах прогнозируются на уровне 105%, в 2020 - 2022 годах - 107,7%, в 2023 - 2025 годах - 109,3%, в 2026 - 2030 годах - 104,7%. В долгосрочном периоде будут реализовываться не только инвестиционные проекты в рамках развития Восточно-Бейского разреза, но предполагается организация новых проектов.

В дальнейшем планируется разработка новых месторождений каменного угля с организацией нового населенного пункта или расширения имеющихся населенных пунктов.

Среднегодовые темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2017 - 2019 годах прогнозируются на уровне 102,7%, в 2020 - 2022 годах - 102%, в 2023 - 2025 годах – 102,3%, в 2026 - 2030 годах – 103,1%.

Оборот розничной торговли, согласно прогнозу, в среднем в 2017 - 2019 годах будет на уровне 105%, в 2020 - 2022 годах – 102%, в 2022 - 2024 годах - 103,6,%, в 2025 - 2030 годах – 102,2%.

В строительном комплексе района среднегодовые темпы, согласно прогнозу, в 2017 - 2019 годах составят 100%, в 2020 - 2022 годах - 104%, в 2023 - 2025 годах - 106%, в 2026 - 2030 годах – 104,5%.

Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал в 2017 - 2019 годах прогнозируются на уровне 101,7%, в 2020 - 2022 годах – 102%, в 2023 - 2025 годах – 103,6%, в 2026 - 2030 годах – 104,5%.

Показатели труда и занятости

В условиях поэтапного улучшения общеэкономической ситуации в долгосрочной перспективе в районе будет наблюдаться улучшение социальных показателей - увеличение численности занятых в экономике и снижение уровня безработицы.

Согласно прогнозу по консервативному сценарию численность населения в районе увеличится с 17,9 тыс. человек в 2016 году до 18,2 тыс. человек в 2030 году. При этом уровень безработицы (по методологии МОТ) снизится с 2,7% в 2016 году до 1,6% в 2030 году. С учетом ввода новых производств, развития малого и среднего предпринимательства по умеренно-оптимистичному сценарию, предполагающему активную государственную политику по привлечению в район высококвалифицированных специалистов, прогнозируется увеличение численности занятых в экономике до 8 тыс. человек к 2030 году. При этом уровень безработицы к 2030 году прогнозируется на уровне порядка 1,5%.

Реализация оптимистичного сценария позволит увеличить численность населения до 18,4 тыс. человек к 2030 году. Уровень безработицы (по методологии МОТ) к 2030 году снизится до 1,4%.