к постановлению администрации
Бейского района
от 10 мая 2017 г. № 258
о деятельности сельских старост в муниципальном образовании Бейский район
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о деятельности сельских старост в муниципальном образовании Бейский район (далее - Положение) определяет общие положения организации деятельности и функции сельских старост при взаимодействии с органами местного самоуправления поселений и района в Бейском районе (далее - органы местного самоуправления).
2. Сельский староста в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, настоящим Положением.
3. Общественное самоуправление осуществляется собранием жителей и выборными представителями этого населения - старостами.
4. Выборы старосты осуществляются жителями, постоянно проживающими в населенных пунктах, в которых избирается староста. Старостой может быть избран житель деревни, села, достигший 21 года, имеющий постоянную регистрацию на административной территории сельского поселения Муниципального образования Бейский район (постоянно проживающий на территории деревни, села).
5. Принимать участие в выборах старосты могут граждане, достигшие 18 лет.
6.Староста избирается населением, имеющим постоянную регистрацию, а также являющимся собственниками земельных участков и домовладений на территории села, деревни сельского поселения Муниципального образования Бейский район, на срок пять лет на один населенный пункт.
7. Полномочия старосты прекращаются досрочно в следующих случаях:
7.1. смерти;
7.2. отставки по собственному желанию;
7.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7.7.по решению собрания большинства жителей, имеющих постоянную регистрацию, а также являющихся собственниками земельных участков и домовладений на территории села, деревни сельского поселения Муниципального образования Бейский район, за недобросовестное выполнение своих обязанностей;
7.8. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия старосты.
8. Староста исполняет свои полномочия на безвозмездной основе.
9. Сельский староста в своей деятельности не подменяет органы местного самоуправления при реализации ими своих полномочий.
II. Функции сельского старосты при взаимодействии с органами местного самоуправления
Сельский староста в целях оказания содействия главе поселения (муниципального района) в реализации его полномочий при решении вопросов местного значения:
10. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам жизнеобеспечения сельского населенного пункта, благоустройства территории, жилищно-коммунального хозяйства, общественной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, неблагоприятной экологической обстановки, обеспечения населения топливом, водой, электричеством и иным вопросам местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Хакасия:
10.1. Доводит до населения сельского населенного пункта информацию, полученную от органов государственной власти, органов местного самоуправления, по вопросам обеспечения безопасности граждан;
10.2. Содействует органам местного самоуправления в информировании населения сельского населенного пункта о проводимых массовых мероприятиях (выборах, референдумах, переписи населения, месячниках, смотрах, субботниках по благоустройству населенного пункта, ярмарках, торжественных собраниях и других мероприятиях);
10.3. Вносит предложения в органы местного самоуправления по режиму работы учреждений образования, здравоохранения, культуры, торговли;
10.4. Оказывает содействие в решении вопросов по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния сельского населенного пункта, ремонту дорог, тротуаров, коммунальных сетей, спортивных и детских игровых площадок;
10.5. Принимает участие в мероприятиях, направленных на обеспечение охраны общественного порядка;
10.6. Содействует в решении вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе:
в организации встреч представителей органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с жителями сельского населенного пункта для обсуждения вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
в оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
в проведении эвакуационных мероприятий;
в мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
в решении других вопросов в рамках предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
11. Решает иные вопросы.
III. Права сельского старосты при взаимодействии с органами местного самоуправления
Сельский староста в целях оказания содействия главе поселения (муниципального района) в реализации его полномочий при решении вопросов местного значения имеет право:
12. Обращаться в органы местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию;
13. Принимать участие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Муниципального образования Бейский район и комиссиях по вопросам, касающимся жизни села, деревни;
14. Вносить предложения в постоянные депутатские комиссии и Совет депутатов сельского поселения Муниципального образования Бейский район;
15. Делать устные замечания, предупреждения, а также требовать объяснения от лиц, допустивших нарушение правил общественного порядка, благоустройства на территории села, деревни, при несоблюдении вышеуказанных правил направлять материалы в отдел Главного управления государственного административно-технического надзора Республики Хакасия, органы полиции, представлять интересы жителей в различных организациях и учреждениях.
IV. Порядок избрания старосты
16. До начала собрания представители инициатора его проведения создают счетную комиссию, которая проводит регистрацию участников собрания.
17. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.
18. О проведении собрания жители, имеющие право избирать старосту, оповещаются инициатором собрания заранее, не менее чем за 14 дней до начала собрания. Правомочность собрания не зависит от количества участвующих в нем жителей.
19. Решение собрания принимается простым большинством голосов при тайном голосовании, путем заполнения бюллетеней.
В голосовании участвуют только жители, имеющие постоянную регистрацию, а также являющиеся собственниками земельных участков и домовладений на территории села, деревни, включенные в список участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
20. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), принятое решение, список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.
21. Протокол собрания составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается на хранение в администрацию сельского поселения Муниципального образования Бейский район, второй экземпляр остается у старосты.
22. Кандидаты в старосты выдвигаются жителями, постоянно проживающими на территории села, деревни сельского поселения Муниципального образования Бейский район, в порядке самовыдвижения либо по предложению депутата избирательного округа, в который входит село, деревня, либо по предложению главы администрации сельского поселения Муниципального образования Бейский район.
23. Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов граждан, участвующих в голосовании.
24. Староста имеет удостоверение, подписанное главой сельского поселения Муниципального образования Бейский район, заверенное печатью.