Администрация Бейского района

Приложение 1
к постановлению администрации
Бейского района Республики Хакасия
от 17 мая 2019 г. № 282/1
Карта комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства администрации Бейского района Республики Хакасия на 2019 год

 

№ Уровень риска Вид риска (описание) Причины и условия возникновения рисков (описание) Наименование структурного подразделения, при реализации функций и полномочий которого возможно возникновение комплаенс - рисков
1 Незначительный Создание дискриминационных или преимущественных условий для отдельных категорий хозяйствующих субъектов (статья 15 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции») - ошибочное применение действующего законодательства; 
- коррупционная составляющая (умысел);
- конфликт интересов;
- отсутствие достаточной квалификации;
- высокая нагрузка на сотрудников;		 Администрация Бейского района (структурные подразделения без образования юридического лица):
- отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия;
- экономический отдел .
Администрация Бейского  района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- управление образования,
- управление финансов,
- управление культуры, молодежи, спорта и туризма;
- комитет по управлению муниципальным имуществом.
2 Низкий Публикация заявлений (устные выступления) о намерении предоставить субсидию на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты Бейского района (субсидия), грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела конкретному хозяйствующему субъекту (грант) до момента объявления конкурсных процедур - отсутствие достаточной квалификации сотрудников Администрация Бейского  района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- управление финансов;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия.
3 Существенный Предоставление информации, послужившей основанием для заключения, пролонгирования договоров без проведения торгов, необоснованного отказа в заключении, пролонгации договоров без проведения торгов, необоснованного расторжения договоров. - коррупционная составляющая (умысел);
- неоднозначность толкования (юридическая коллизия) действующего законодательства;
- отсутствие надлежащей экспертизы документов;
- конфликт интересов;
- высокая нагрузка на сотрудников;
- недостаточная квалификация сотрудников.		 Администрация Бейского района (структурные подразделения без образования юридического лица):
- отдел муниципальных закупок;
- контрактная служба по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
- единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
- общий отдел;
-  отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия
-  экономический отдел;
Администрация Бейского района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- управление финансов,
- управление образования,
- управление культуры, молодежи, спорта и туризма;
- комитет по управлению муниципальным имуществом.
4 Существенный Реализация имущества с нарушением установленного порядка (в том числе без проведения процедуры торгов, с изменением целевого назначения  имущества, без согласования с собственником имущества с нарушением порядка информирования) - коррупционная составляющая (умысел);
- низкий уровень внутриведомственного взаимодействия, в том числе электронного, при проверке представленных хозяйствующими субъектами данных;
- неоднозначность толкования (юридической коллизии) действующего законодательства;
- отсутствие надлежащей экспертизы документов;
- конфликт интересов;
- высокая нагрузка на сотрудников;		 Администрация Бейского  района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- комитет по управлению муниципальным имуществом
5 Существенный Установление в документации о торгах преференций и ограничений с нарушением установленных  требований. - коррупционная составляющая (умысел);
- неоднозначность толкования (юридическая коллизия) действующего законодательства;
- отсутствие надлежащей экспертизы документов;
- конфликт интересов;
- недостаточная квалификация сотрудников.		 Администрация Бейского района (структурные подразделения без образования юридического лица):
- отдел муниципальных закупок;
- контрактная служба по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
- единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия.
Администрация Бейского  района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- управление финансов,
- управление образования.
- управление культуры, молодежи, спорта и туризма;
- комитет по управлению муниципальным имуществом.
6 Существенный Дробление закупок (лотов) при предоставлении субсидий на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям. - сжатые сроки (необходимо использовать средства в текущем году);
- конфликт интересов;
- отсутствие достаточной квалификации сотрудников;
- высокая нагрузка на сотрудников		 Администрация Бейского района (структурные подразделения без образования юридического лица):
- отдел муниципальных закупок;
- контрактная служба по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
- единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
-  отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия;
- экономический отдел .
Администрация Бейского  района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- управление образования,
- управление финансов,
- управление культуры, молодежи, спорта и туризма;
- комитет по управлению муниципальным имуществом.
.
7 Существенный Описание объекта закупки с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. - коррупционная составляющая (умысел)
- конфликт интересов;
- отсутствие надлежащей экспертизы документации закупки;
- отсутствие достаточной квалификации сотрудников;
- высокая нагрузка на сотрудников;		 Администрация Бейского района (структурные подразделения без образования юридического лица):
- отдел муниципальных закупок;
- контрактная служба по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
- единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
-  отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия
-  экономический отдел;
Администрация Бейского района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- управление финансов,
- управление образования,
- управление культуры, молодежи, спорта и туризма;
- комитет по управлению муниципальным имуществом.
8 Существенный Нарушение порядка проведения торгов -  коррупционная составляющая (умысел);
- неоднозначность толкования (юридической коллизии) действующего законодательства;
- предоставление претендентам заведомо ложной информации для участия в торгах;
- низкий уровень внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, при проверке представленных хозяйствующими субъектами данных;
- конфликт интересов;
- высокая нагрузка на сотрудников;
- недостаточная квалификация сотрудников.		 Администрация Бейского района (структурные подразделения без образования юридического лица):
- отдел муниципальных закупок;
- контрактная служба по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
- единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия.
9 Существенный Неисполнение предупреждения антимонопольного органа - коррупционная составляющая (умысел);
- конфликт интересов;
- отсутствие достаточной квалификации сотрудников;		 Администрация Бейского района (структурные подразделения без образования юридического лица):
- отдел муниципальных закупок;
- контрактная служба по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
- единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
-  отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия
-  экономический отдел;
Администрация Бейского района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- управление финансов,
- управление образования,
- управление культуры, молодежи, спорта и туризма;
- комитет по управлению муниципальным имуществом.
10 Высокий Создание участникам закупок  преимущественных условий участия в закупках путем установления (не установления) требований к участникам закупок  не в соответствии с установленным порядком. - коррупционная составляющая (умысел);
- неоднозначность толкования (юридической коллизии) действующего законодательства;
- отсутствие надлежащей экспертизы документов;
- конфликт интересов;
- высокая нагрузка на сотрудников;
- недостаточная квалификация сотрудников.		 Администрация Бейского района (структурные подразделения без образования юридического лица):
- отдел муниципальных закупок;
- контрактная служба по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
- единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
-  отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия
-  экономический отдел;
Администрация Бейского района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- управление финансов,
- управление образования,
- управление культуры, молодежи, спорта и туризма;
- комитет по управлению муниципальным имуществом.
11 Высокий Осуществление закупок без проведения конкурентных процедур в нарушение установленного порядка - коррупционная составляющая (умысел);
- неоднозначность толкования (юридическая коллизия) действующего законодательства;
- отсутствие надлежащей экспертизы документов;
- конфликт интересов;
- недостаточная квалификация сотрудников.		 Администрация Бейского района (структурные подразделения без образования юридического лица):
- отдел муниципальных закупок;
- контрактная служба по осуществлению закупок для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
- единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд администрации Бейского района Республики Хакасия;
-  отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи;
- отдел сельского хозяйства и продовольствия
-  экономический отдел;
Администрация Бейского района (структурные подразделения самостоятельные юридические лица):
- управление финансов,
- управление образования,
- управление культуры, молодежи, спорта и туризма;
- комитет по управлению муниципальным имуществом.