I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» (далее — административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги администрацией Бейского района по выдаче градостроительных планов земельных участков (далее — муниципальная услуга) определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- выдача градостроительных планов земельных участков на объекты капитального строительства;
- отказ в выдаче градостроительных планов земельных участков на объекты капитального строительства.
1.2. Предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»».
1.3. Описание получателей (заявителей) муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся за получением градостроительного плана земельного участка на объекты капитального строительства.
1.4. Муниципальная услуга «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» предоставляется администрацией Бейского района.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуги:
2.1.1 Сведения о местонахождении администрации Бейского района: 655770, с. Бея, Площадь Советов, 20, каб. 211.
График работы администрации: понедельник – пятница, с 8-00 часов до 17-00 часов (обед с 12-00 часов до 13-00 часов). Суббота, воскресенье, праздничные дни – выходные дни.
Информацию о графике (режиме) работы администрации можно получить по телефону: 3-11-46.
Для консультаций физических и юридических лиц по вопросу выдачи градостроительных планов земельных участков устанавливаются приёмные дни и часы: вторник, четверг - с 10-00  до 17-00 часов, пятница – с 10-00 до 12-00 часов, с 12-00  до 13-00 часов - обед, кабинет первого заместителя главы администрации (далее – первый заместитель главы), каб. 206, тел. 3-15-62; начальник отдела ЖКХ,  каб. 209, тел. 3-07-97.
Консультации физических и юридических лиц по вопросу выдачи градостроительных планов проводят:
- первый заместитель главы администрации района;
- начальник отдела ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи;
- главный архитектор администрации эл. адрес – Lagunoff-oleg2010@yandex.ru
2.1.2. Для получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги заявители обращаются:
- лично (либо через доверенное лицо);
- по телефону;
- в письменном виде;
- по электронной почте.
Письменные обращения могут быть адресованы на имя главы администрации Бейского района. Письменные обращения направляются почтой, либо сдаются в Управление делами администрации
2.1.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- чёткость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.4. Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование;
- в электронном виде.
2.1.5. Информирование производится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- по электронной почте.
2.1.6. Индивидуальное устное информирование осуществляется главным архитектором администрации Бейского района при обращении заявителей за информацией лично на приёме или по телефону.
2.1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию осуществляется путём направления ответов почтовым отправлением.
Глава администрации определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение исполнителя предоставляется в простой, чёткой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя.
Ответ на обращение заявителя направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменное обращение заявителей рассматривается в течение 30 дней со дня их регистрации.
Если для рассмотрения обращения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлён главой администрации. Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, составляет не более 30 дней.
2.1.8. Публичное письменное информирование осуществляется путём публикации информационных материалов в средствах массовой информации (в газете «Саянская заря»).
2.1.9. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
- режим работы администрации;
- номера кабинетов, где проводится приём и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих приём и информирование заявителей;
- номера телефонов;
- перечень документов, которые должны быть предоставлены заявителями для выполнения администрацией муниципальной услуги.
2.1.10. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий приём и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий приём и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой администрации, его заместителем или главным архитектором;
- специалисты, осуществляющие приём и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести достоинства. Информирование должно производиться без больших пауз, лишних слов и эмоций;
- специалисты, осуществляющие приём и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения функции и влияющие прямо или косвенно на индивидуальные решения.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
-  выдача градостроительного плана земельного участка;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
Градостроительный план или отказ в выдаче градостроительного плана выдаются в течение 10 дней с момента поступления заявления (приложение 1) в администрацию Бейского района.
2.2.2. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
К заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) копия межевого плана земельного участка с координатами
3) план застройки земельного участка.
Документы по п. 1 предоставляются по межведу через Росреестр.
В соответствии с п.3 ст.7 Федерального Закона РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального Закона.
2.2.3 Основания для отказа в приеме заявления и в выдаче разрешения на строительство являются:
- предоставление заявления, подписанного неуполномоченным представителем;
- предоставление неполного пакета документов;
- предоставление документов, несоответствующих требованиям действующего законодательства.
2.2.4. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
2.2.4.1. Организация приёма заявителей осуществляется в администрации в часы  её работы в кабинетах, указанных в абз.5 пп. 2.1.1 настоящего Регламента.
2.2.4.2.В коридорах администрации, на стенах, размещаются информационные стенды.
2.2.4.3. Для ожидания приёма заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
2.3. Условия предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Главный архитектор в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче градостроительного плана:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- по результатам рассмотрения документов принимаются решения:
- подготовка градостроительного плана земельного участка;
- отказ в подготовке градостроительного плана земельного участка.
2.3.2. В случае несоответствия пакета документов требованиям, указанным в пп. 2.2.2. и 2.2.3. настоящего Административного регламента, главный архитектор готовит письменный мотивированный ответ заявителю об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.3.3. В случае соответствия пакета документов требованиям, указанным в пп. 2.2.2. и 2.2.3. настоящего Административного регламента главный архитектор готовит межведомственный запрос документов, не представленных заявителем самостоятельно.
2.3.4. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры по проверке и рассмотрению пакета документов составляет не более 3 рабочих дней.
2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги, установленные нормативными правовыми актами.

III. Подготовка межведомственного запроса документов, не представленных заявителем

3.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке межведомственного запроса по каналам СМЭВ или по почте, при отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам СМЭВ, является проверка комплектности документов и выявленная необходимость направления запросов в государственные органы и организации о предоставлении документов и информации, находящихся в их распоряжении.
3.1.1.  В случае если заявитель самостоятельно представил документы и информацию, согласно  пункту пп. 2.2.2. и 2.2.3.  настоящего Административного регламента ответственный исполнитель не направляет запросы по каналам СМЭВ или по почте в государственные органы и организации о предоставлении указанных документов и информации, находящихся в их распоряжении.
3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры по подготовке межведомственного запроса по каналам СМЭВ является главный архитектор.
3.3.  Для предоставления муниципальной услуги главный архитектор по каналам СМЭВ или по почте в  Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия  (далее - Управление Росреестра) запрашивает следующие правоустанавливающие документы:
- документы о праве собственности на земельный участок, внесенном в ЕГРП;
- договор аренды земельного участка, внесенный в ЕГРП;
Максимальный срок выполнения административной процедуры по подготовке межведомственного запроса по каналам СМЭВ составляет 5 рабочих дня с момента регистрации документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. В случае если государственная регистрация не предусмотрена, то договор аренды земельного участка запрашивается главным архитектором в Комитете по имуществу администрации Бейского района.
3.4. Максимальный срок выполнения административного действия по подписанию межведомственного запроса электронной цифровой подписью составляет 1 рабочий день.
3.5. Результатом административной процедуры по подготовке межведомственного запроса по каналам СМЭВ является поступление ответов из Управления Росреестра.
Полученные межведомственные запросы регистрируются в соответствии с  инструкцией по делопроизводству и приобщаются к пакету документов на предоставление муниципальной услуги.
Общий максимальный срок по процедуре подготовки межведомственного запроса документов по каналам СМЭВ, не представленных заявителем, составляет 5 рабочих дней.
3.8. В случае если на земельном участке предполагается реконструкция существующего объекта культурного наследия, перед подготовкой и утверждением градостроительного плана главный архитектор делает по почте запрос на согласование в Республиканское Управление культуры по охране и использованию памятников (объектов культурного наследия). Основанием для направления межведомственного запроса является проверка комплексности документов и выявление необходимости направления запроса  в Управление Росреестра, у которого запрашивается выписки из ЕГРП.

4. Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка

4.1. Основанием для начала административной процедуры по подготовке градостроительного плана земельного участка является:
- в случае самостоятельного предоставления заявителем всех документов, принятое по результатам рассмотрения пакета документов положительное решение о выдаче градостроительного плана земельного участка;
- в случае осуществления межведомственного запроса документов, не предоставленных заявителем, полученные положительные ответы на данные межведомственные запросы.
4.2. Ответственным за исполнение административного действия по подготовке градостроительного плана земельного участка является главный архитектор.
4.3. Главный архитектор готовит чертеж, заполняет форму градостроительного плана, готовит проект постановления администрации Бейского района об утверждении градостроительного плана земельного участка.
4.4. Максимальный срок исполнения административного действия по  подготовке градостроительного плана земельного участка составляет  5 рабочих дней с момента регистрации документов заявителя.
4.5.     Подготовленный главным архитектором проект постановления администрации Бейского района об утверждении градостроительного плана земельного участка проходит процедуру согласования и утверждения в соответствии с установленным порядком.
Общий максимальный срок по процедуре подготовке и утверждению градостроительного плана земельного участка составляет 10 рабочих дней.
4.6. Результатом административной процедуры является утверждение градостроительного плана земельного участка, постановлением главы Бейского района.

5. Выдача градостроительного плана земельного участка

5.1. Основанием для выдачи либо направления по почте заявителю градостроительного плана земельного участка является его утверждение постановлением главы Бейского района.
5.2.Ответственным за исполнение административного действия по  выдаче градостроительного плана земельного участка является главный архитектор.         
5.3. В день получения подписанного главой Бейского района об утверждении градостроительного плана земельного участка главный архитектор осуществляет следующие административные действия:
- присваивает порядковый номер градостроительному плану земельного участка;
- вносит сведения о градостроительном плане в журнал регистрации и выдачи градостроительных планов;
После регистрации всей необходимой информации главный архитектор посредством телефонной связи сообщает заявителю о необходимости получения заявителем градостроительного плана земельного участка.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 1 рабочий день.
5.4. Прибывший для получения градостроительного плана заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя – документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия представителя.
Главный архитектор проверяет предъявленные документы, заявитель ставит подпись и дату получения градостроительного плана земельного участка в журнале регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков.
Максимальный срок выполнения административных действий составляет 15 минут.
В случае неявки заявителя в течение времени, указанного для получения градостроительного плана, по независящим причинам, а также в случае отсутствия возможности уведомления заявителя посредством телефонной связи по истечении 10 дней, документы находятся у главного архитектора до момента их получения заявителем. 
5.5.Общий максимальный срок по административной процедуре выдачи градостроительного плана земельного участка составляет 2 рабочих дня.

6. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений  осуществляется первым заместителем главы администрации Бейского района.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля — ежеквартально. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, принятие решений о выдаче застройщику градостроительного плана, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
на основании административного регламента.

5.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) заместителя главы администрации района и главного архитектора на имя главы администрации Бейского района.
5.2. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации Бейского района не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения главой администрации района получатель услуги имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.